安全管理的核心是风险管理，湖南双重预防，隐患排查治理是风险管控措施的监控过程。双重预防机制建设的根本任务是通过风险管理辨识并管控各类危险源，从而解决“想不到”的问题；在此基础上，针对我国事故防控出现的屏障(措施)漏洞多、有效性差等主要矛盾，安全生产双重预防体系，开展隐患排查治理，重点整治人的不安全行为、物的不安全状态以及管理缺陷等专项措施，堵塞屏障上的缺陷、漏洞，使防控屏障(措施)能够发挥应有作用，非煤矿山双重预防体系，有效遏制因防控屏障(措施)无效、低效而导致的事故高发，解决“管不住”的问题。双重预防机制建设覆盖了企业安全发展的方方面面，是契合企业安全发展水平的有效做法。
企业要根据风险评估的结果，针对安全风险特点，从技术措施、管理措施、教育措施、防护措施和应急措施等方面对安全风险进行有效管控，明确部门、车间、班组、岗位的安全风险管理措施，企业的双重预防体系，达到回避、降低和监测风险的目的。安全风险分级管控应遵循“分类、分级、分层、分”的方法，建立安全风险分级管控工作制度，明确安全风险分级管控原则和责任主体，分别落实领导层、管理层、员工层的风险管控职责和风险管控清单。企业应特别针对重大风险进行重点管控。
安全风险评估过程要突出遏制重特大事故，高度关注暴露人群，聚焦重大危险源、劳动密集型场所、高危作业工序和受影响的人群规模。安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。要依据安全风险类别和等级建立企业安全风险数据库，绘制企业“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图。
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