需要指出的是,煤矿企业双重预防机制工作方案,在煤矿领域,企业矿山双重预防机制制度,安全风险分级管控还属于新事物,不同地区煤矿对此认知差异还比较大。现阶段开展煤矿安全风险分级管控工作重点还是要在管理层树立安全风险辨识管控意识。目前,可暂时不对安全风险分级标准等内容进行过多考虑,实现煤矿安全分级管控工作尽快起步。对于事故隐患排查治理工作,由于各地区煤矿都在开展,危化企业双重预防机制工作方案,取得了不少好的经验,工作流程、工作内容和制度相对比较成熟。现阶段则是在固化好的做法、提高工作水平、不断规范工作流程的基础上,重点从风险辨识管控清单与隐患排查内容对应关系、管控措施有效性检查与隐患排查对应关系等方面人手,建立风险辨识管控和隐患排查治理紧密关联的内在逻辑关系,真正形成安全风险分级管控在前和事故隐患排查治理在后的两道防线和统一有机整体。
什么是风险隐患双重预防体系
双重预防体系就是我们平时说的“双体系”,企业双重预防机制,(1)风险分级管控体系;(2)隐患排查治理体系
开展风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系的根本意义
双体系建设是企业安全生产主体责任,是企业主要负责人的重要职责之一,是企业安全管理的重要内容,是企业自我约束、自我纠正、自我提高的预防事故发生的根本途径。
辨识评估。生产作业区域、系统、环境等发生重大变化时,容易产生新的未知危险,需要进行系统或专项的风险辨识评估。根据煤矿生产特点,可在每年生产计划制定期间,对下一年度生产作业区域开展安全风险辨识。年度定期辨识还要与采区采面等设计前、系统工艺等重大变化前、高危作业前以及出现事故和重大隐患后的专项风险辨识结合,强调以年度辨识为基础、以发生变化时的专项辨识为补充。年度和专项辨识形成的成果要重在应用,如辨识后形成重大安全风险清单和评估报告、制定管控措施以及辨识成果用于指导有关生产计划、年度安全工作重点和规程措施编制等。
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