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除了土地之外，人是农业Zui关键的要素。农业缺少劳动的窘况在世界各地发现。比如，日本。

数据显示，日本农业从业人员数量过去5年减少了近20％，总数已降至209万人。日本政府认为，造成这一现象的主要原因是人口老龄化。随着农业人口年龄增大，越来越多人放弃了务农。

另据日媒报道，日本农业人口持续减少，日本民间尝试建立机器人农业，目前可以实现替代农民播种、洒农药、采摘蔬菜等事情。

相同的问题，爱中国也正在发生。

中国不是应对老龄化问题，而是应对“谁来种地”问题。因为，当前社会存在“70后”不愿种地，“80后”不会种地，“90后”不提种地窘况。

我们还发现，当前中国农村的农业生产，许多过程已被分解外包，其专业化、职业化水平越来越高。农民如果有地无法种，但又不愿意土地流转的，也可以委托其他人种地，实行农业生产托管。目前，许多农村出现“田保姆”、“田管家”，不仅解决了“谁来种地”，还解放了劳动力，农业托管服务逐渐成为农业发展的一大趋势。

近年来一些有名的农业经营模式纷纷涌现，比如山东的“土地托管”、湖北的“代耕代种”、江苏的“联耕联种”、四川的“农业共营制”，都属于农业生产托管范畴，它们都是由社会化服务组织完成主要或重点作业环节。

其实，农业托管重要一环就是农业生产托管。所谓农业生产托管农户在不流转土地经营权的情况下，将农业生产中的耕、种、防、收等全部或部分作业环节委托给服务组织完成的一种经营方式。

从行业来看，目前流行的托管模式存在以下4个模式：

（1）土地托管是指部分不愿耕种或无能力耕种者把土地托给合作组织和种植大户，并由其代为耕种管理的做法。

（2）代耕代种与土地托管在概念上大同小异，只是土地交管对象上有所不同，托管一般都是交给合作社等组织，代耕代种一般交给个人。

（3）劳务托管模式又称菜单式半托管，是指农户与托管服务主体达成劳动服务协议，服务主体承包播种、育种等种植过程所需劳动作业的主要环节;种植户自身承担劳动服务费、种子等费用，农业收获归农户所有。

（4）订单托管是农户将农业生产过程中某个时段的劳务项目委托给托管方，托管方按劳务项目获得报酬。此模式让农户接受起来容易，但选择的多样性导致管理难、利润点低。